KẾ HOẠCH Tổ chức lấy ý kiến sự hài lòng của người dân đề nghị công nhận xã Nghi Ân, thành phố Vinh đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao năm 2024

Căn cứ Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ quy định Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới và Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021 - 2025;

Căn cứ Quyết định số 18/2022/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 ban hành Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận, công bố và thu hồi quyết định công nhận địa phương đạt chuẩn nông thôn mới, đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;

Căn cứ Quyết định số 1595/QĐ-UBND ngày 08/6/2022 của UBND tỉnh Nghệ An Ban hành kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới tỉnh Nghệ An giai đoạn 2021- 2025;

Căn cứ Hướng dẫn số 90/HD-MTTW-BTT ngày 20/9/2022 về hướng dẫn việc lấy ý kiến sự hài lòng của người dân về kết quả xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;

Căn cứ Công văn số 670/MTTQ-BTT ngày 20/10/2022 của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Nghệ An về lấy ý kiến hài lòng của người dân về kết quả xây dựng nông thôn mới và đô thị văn minh;

Căn cứ Thông báo số 100/UBND-KT ngày 10/4/2024 của Ủy ban nhân dân thành phố Vinh về thông báo kết luận buổi làm việc với các xã Nghi Ân xây dựng hoàn thiện các tiêu chí Nông thôn mới nâng cao năm 2024;

Căn cứ Báo cáo số 210/BC-UBND ngày 04/5/2024 của Ủy ban nhân dân xã Nghi Ân về kết quả xây dựng nông thôn mới nâng cao và công văn đề nghị của Ban chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới thành phố Vinh;

Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Vinh xây dựng Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến sự hài lòng của người dân về đề nghị công nhận xã Nghi Ân hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới nâng cao với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Thông qua việc lấy ý kiến của người dân để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của người dân, đồng thời phát huy vai trò chủ thể của Nhân dân trong xây dựng nông thôn mới nâng cao.

 2. Việc tổ chức lấy ý kiến sự hài lòng của người dân về kết quả xây dựng nông thôn mới nâng cao phải đảm bảo khách quan, chính xác, thực chất và phải được thực hiện một cách độc lập do MTTQ Việt Nam thành phố Vinh chủ trì thực hiện, qua đó góp phần nâng cao chất lượng và đảm bảo tính bền vững trong xây dựng nông thôn mới nâng cao đối với các xã trên địa bàn Thành phố.

II. NỘI DUNG, THỜI GIAN VÀ CÁCH THỨC THỰC HIỆN

1. Nội dung Nội dung lấy ý kiến sự hài lòng của người dân đối với kết quả thực hiện tiêu chí và đề nghị công nhận xã Nghi Ân hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới nâng cao được thực hiện 19 nội dung theo mẫu Phiếu số 02 - Hướng dẫn số 90/HDMTTQ-BTT ngày 20/9/2022 của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam (Có mẫu phiếu gửi kèm theo).

2. Địa bàn, phương thức, hình thức lấy ý kiến:

2.1. Địa bàn lấy ý kiến Tổ chức lấy ý kiến hộ gia đình ở khu dân cư trên địa bàn xã Nghi Ân (bao gồm 13 xóm).

2.2. Phương thức lấy ý kiến Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Vinh chủ trì, phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội xã Nghi Ân tiến hành lấy ý kiến sự hài lòng của người dân trên địa bàn.

2.3. Hình thức lấy ý kiến Tổ chức lấy ý kiến thông qua một trong các hình thức sau:

- Phát phiếu và lấy ý kiến trực tiếp tại các hộ gia đình.

- Tổ chức cuộc họp khu dân cư, phát phiếu và xin ý kiến đại diện các hộ gia đình trên địa bàn xã.

3. Thời điểm và thời gian lấy ý kiến:

3.1. Thời điểm lấy ý kiến: Sau khi UBND thành phố Vinh triển khai làm thủ tục, hồ sơ đề nghị công nhận kết quả xây dựng nông thôn mới nâng cao.

3.2. Thời gian lấy ý kiến: Thực hiện trong vòng 20 ngày (không tính thứ bảy và chủ nhật) kể từ khi lấy ý kiến đến khi tổng hợp hoàn thiện kết quả lấy ý kiến của Nhân dân.

4. Các bước lấy ý kiến:

Bước 1: Sau khi có văn bản đề nghị của Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới nâng cao Thành phố, Báo cáo của UBND xã Nghi Ân. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Vinh xây dựng kế hoạch tổ chức lấy ý kiến hài lòng của người dân tại địa phương.

Bước 2: Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố và MTTQ Việt Nam xã Nghi Ân phối hợp với Ban chỉ đạo (Ban vận động) xã thống nhất cách thức, thời gian thực hiện; phân bổ phiếu cho các khu dân cư và triển khai cho Ban Công tác Mặt trận ở các khu dân cư tiến hành lấy ý kiến các hộ gia đình.

Bước 3: Ban Công tác Mặt trận xóm chủ trì cùng các đoàn thể tổ chức lấy ý kiến thông qua tổ chức họp dân hoặc phát phiếu cho các hộ gia đình, hướng dẫn hộ gia đình ghi phiếu trả lời câu hỏi và nhận phiếu từ các hộ gia đình.

Bước 4: Tổng hợp kết quả:

- Tổng hợp kết quả lấy ý kiến của cấp xã đề nghị đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao (Theo Biểu số 1a và Biểu số 1b).

(+) Ban Công tác Mặt trận tổng hợp phiếu, xây dựng báo cáo kết quả sự hài lòng của người dân tại khu dân cư gửi Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Nghi Ân.

(+) Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Nghi Ân tổng hợp kết quả lấy ý kiến và báo cáo của các Ban Công tác Mặt trận gửi Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Vinh.

(+) Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Vinh rà soát, tổng hợp và xây dựng báo cáo gửi Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới Thành phố và UBND xã Nghi Ân để hoàn thiện hồ sơ; đồng thời gửi báo cáo về Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Nghệ An để theo dõi, thẩm tra.

Lưu ý: Trong quá trình tổng hợp và báo cáo kết quả cần phân tích các nội dung có tỷ lệ chưa hài lòng để kiến nghị chính quyền và các ban, ngành chức năng quan tâm giải quyết; trường hợp kiến nghị của MTTQ Việt Nam các cấp chưa được chính quyền và ngành chức năng giải quyết thì đề nghị chưa hoàn thiện thủ tục hồ sơ để xét công nhận.

5. Tỷ lệ lấy ý kiến trên địa bàn:

- Tỷ lệ lấy phiếu: Tỷ lệ lấy ý kiến về sự hài lòng của người dân phải được thực hiện ít nhất 80% tổng số hộ gia đình của các khu dân cư trên địa bàn xã Nghi Ân.

- Tỷ lệ đề nghị công nhận:

+ Từ câu số 01 đến câu 18 phải đạt từ 85% trở lên số hộ được lấy ý kiến hài lòng (trong đó không có câu nào tỷ lệ hài lòng dưới 70%);

+ Câu số 19 phải đạt từ 90% trở lên số hộ được lấy ý kiến hài lòng.

6. Công khai kết quả, bảo lưu kết quả lấy ý kiến và lưu giữ phiếu:

6.1. Công khai kết quả lấy ý kiến

- Bảng tổng hợp kết quả lấy ý kiến sau khi hoàn thiện phải được niêm yết tại bảng tin của các khu dân cư, Nhà văn hóa xóm, trụ sở UBND xã Nghi Ân; công bố kết quả trên hệ thống thông tin của xã. (Lưu hồ sơ nhật ký truyền thanh)

- Thời gian niêm yết và công khai trên các phương tiện thông tin là 10 ngày kể từ khi có báo cáo kết quả tổng hợp của Ban Thường trực MTTQ Việt Nam các cấp đối với kết quả xây dựng nông thôn mới nâng cao.

- Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố và xã Nghi Ân phối hợp với Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới Thành phố và Xã thống nhất về thời gian, địa điểm và các hình thức niêm yết công khai kết quả tại địa phương. Kết thúc thời gian niêm yết có báo cáo tổng hợp, trong đó nêu rõ những ý kiến phản ánh của người dân đối với kết quả xây dựng nông thôn mới nâng cao của địa phương.

- Quá trình công khai kết quả lấy ý kiến, nếu có ý kiến thắc mắc của người dân về kết quả lấy ý kiến thì Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Nghi Ân có trách nhiệm trả lời. Trường hợp ý kiến trả lời chưa thỏa đáng, người dân có thể kiến nghị lên Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Vinh.

6.2. Quản lý và xử lý phiếu lấy ý kiến

- Việc tổ chức lấy phiếu phải đảm bảo số lượng phiếu phát ra và thu về. Đối với những phiếu không đảm bảo theo quy định hoặc cần phải thay thế thì phải có biên bản hủy phiếu, ghi rõ lý do hủy phiếu và thay thế phiếu khác (Việc kiểm phiếu sẽ được thực hiện bằng công nghệ phần mềm do Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh Nghệ An cung cấp).

- Sau khi tổng hợp kết quả phiếu phải có biên bản kiểm tra số lượng phiếu và bàn giao để lưu giữ phiếu.

- Việc tổ chức lấy ý kiến nếu không đảm bảo theo quy định hoặc khi kiểm tra, thẩm định phát hiện việc tổ chức lấy ý kiến thực hiện chưa đúng quy định thì Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Vinh trực tiếp chỉ đạo, xem xét, kiến nghị giải quyết hoặc tổ chức lại việc lấy ý kiến.

6.3. Lưu giữ phiếu Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Vinh ủy quyền cho Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Nghi Ân lưu giữ; việc bàn giao và ủy quyền lưu giữ phiếu có văn bản cụ thể.

- Thời gian lưu giữ phiếu là 5 năm theo quy định lưu trữ.

7. Kiểm tra, giám sát, thẩm tra kết quả thực hiện

* Tổ chức kiểm tra: Sau khi tổ chức lấy ý kiến sự hài lòng của người dân về kết quả xây dựng nông thôn mới nâng cao, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Vinh tổ chức kiểm tra việc tổ chức lấy ý kiến đối với xã Nghi Ân; quá trình kiểm tra nếu phát hiện việc tổ chức thực hiện không đúng theo quy định, thì Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố trực tiếp chỉ đạo tổ chức lấy ý kiến lại theo hình thức phù hợp. Tiến hành tổ chức kiểm tra xác suất việc tổ chức lấy ý kiến để đánh giá tính khách quan trong quá trình tổ chức thực hiện.

* Tổ chức giám sát: Quá trình tổ chức phát phiếu lấy ý kiến, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Vinh thành lập đoàn giám sát hoặc trực tiếp cử đại diện giám sát việc tổ chức thực hiện lấy ý kiến.

* Tổ chức thẩm tra: Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Vinh có kế hoạch thẩm tra, đánh giá việc tổ chức lấy kiến của Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Nghi Ân. Đối với những hồ sơ phát hiện có vấn đề hoặc có khiếu kiện, khiếu nại, phản ánh việc tổ chức lấy ý kiến không đảm bảo theo quy định thì Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố sẽ trực tiếp chỉ đạo thực hiện lấy ý kiến lại đảm bảo theo quy định, đồng thời có hình thức xử lý đối với tập thể, cá nhân vi phạm quy định.

 III. MỐC THỜI GIAN TRIỂN KHAI VÀ CÁCH THỨC THỰC HIỆN PHÁT PHIẾU LẤY Ý KIẾN

1. Từ ngày 06/5/2024 - 10/5/2023, triển khai hội nghị và hướng dẫn việc lấy phiếu hài lòng của người dân

- Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Vinh thống nhất với Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới (gọi tắt là Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới Thành phố) ban hành Kế hoạch lấy ý kiến hài lòng của người dân về kết quả xây dựng nông mới nâng cao đối với xã Nghi Ân; tổ chức hội nghị triển khai, hướng dẫn việc lấy ý kiến hài lòng của người dân.

* Thành phần dự hội nghị triển khai:

+ Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố (mời chủ trì); đại diện Thường trực Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới Thành phố.

+ Thường trực Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới xã Nghi Ân, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam và các đoàn thể xã; các đơn vị liên quan.

+ Đại diện cấp ủy, Ban cán sự, Ban công tác mặt trận và các đoàn thể các xóm trên địa bàn xã.

- Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam xã phối hợp với Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới xã chuẩn bị phiếu, phát cho các xóm.

- Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam xã hướng dẫn Ban công tác Mặt trận các xóm tiến hành lấy ý kiến hài lòng của người dân.

2. Từ ngày 10/5/2024 - 30/5/2024, tổ chức lấy phiếu hài lòng của người dân trên địa bàn xã Ban công tác Mặt trận chủ trì phối hợp với Ban cán sự xóm, Ban công tác mặt trận và các đoàn thể tổ chức họp dân hoặc phát phiếu cho các hộ gia đình, hướng dẫn các hộ ghi phiếu trả lời câu hỏi và tiến hành thu phiếu sau khi hoàn thành việc trả lời các câu hỏi.

3. Từ ngày 30/5/2024 - 10/6/2024, tổng hợp kết quả lấy phiếu và tổ chức niêm yết công khai

* Từ ngày 30/5/2024 - 31/5/2024:

- Ban Công tác Mặt trận các xóm thu phiếu gửi Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Nghi Ân. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam xã tổng hợp kết quả lấy phiếu (Theo các biểu số 1a và biểu số 1b) gửi Ban Thường trực Ủy ban MTTQ thành phố Vinh.

- Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố tổng hợp kết quả (Theo các biểu số 1A và biểu số 1B), gửi về xã để tổ chức công khai theo quy định.

* Từ ngày 01/6/2024 - 10/6/2024: Tổ chức niêm yết công khai kết quả tổng hợp lấy ý kiến sự hài lòng của nhân dân về kết quả xây dựng nông thôn mới nâng cao của xã Nghi Ân.

- Địa điểm niêm yết công khai: Tại Nhà văn hóa của các xóm; trụ sở cơ quan UBND xã Nghi Ân và công bố kết quả trên các phương tiện thông tin đại chúng cấp Thành phố, cấp xã.

Lưu ý: khi tiến hành niêm yết công khai phải có biên bản tổ chức niêm yết công khai tại xã; khi kết thúc việc niêm yết công khai phải có biên bản kết thúc tại xã. Trường hợp có ý kiến thắc mắc của người dân kết quả lấy ý kiến thì Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Vinh, xã Nghi Ân phối hợp các đơn vị liên quan có trách nhiệm trả lời.

4. Từ ngày 11/6/2024 - 13/6/2024, tổng hợp kết quả lấy phiếu sau khi niêm yết công khai Sau 10 ngày niêm yết công khai, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Nghi Ân tổng hợp kết quả lần cuối, báo cáo bằng văn bản gửi Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Vinh. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Thành phố tổng hợp kết quả, báo cáo bằng văn bản gửi Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Nghệ An (qua Ban Phong trào).

5. Từ ngày 13/6/2024 - 14/6/2024, Ban Thường trực MTTQ Việt Nam Thành phố tổ chức thẩm định công tác lấy phiếu hài lòng người dân đối với kết quả xây dựng nông thôn mới nâng cao của xã Nghi Ân Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Vinh sẽ thẩm định kết quả từ hồ sơ gửi đến của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Nghi Ân.

Hồ sơ thẩm định gồm:

(1) Văn bản của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Nghi Ân về việc triển khai lấy ý kiến hài lòng của người dân.

 (2) Báo cáo của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Nghi Ân về kết quả lấy ý kiến hài lòng của người dân (Kèm theo các biểu tổng hợp theo mẫu quy định).

(3) Phiếu lấy ý kiến hài lòng của người dân.

6. Từ ngày 14/6/2023 - 15/6/2024, Ban Thường trực MTTQ Việt Nam Thành phố tổng hợp, báo cáo công tác lấy phiếu hài lòng người dân đối với kết quả xây dựng nông thôn mới nâng cao của xã đến các cơ quan liên quan. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Vinh tổng hợp và báo cáo về Ban Thường trực Uỷ ban MTTQVN tỉnh Nghệ An và Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới thành phố Vinh.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố:

a) Chủ trì ban hành kế hoạch và hướng dẫn triển khai kế hoạch lấy ý kiến sự hài lòng của người dân đối với kết quả thực hiện các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới nâng cao tại xã Nghi Ân.

b) Chủ trì kiểm tra, giám sát, thẩm định, đánh giá việc lấy ý kiến sự hài lòng của người dân tại xã Nghi Ân.

c) Chủ trì tổng hợp, báo cáo kết quả việc lấy ý kiến sự hài lòng của người dân về nông thôn mới nâng cao xã Nghi Ân gửi Ban Chỉ đạo nông thôn mới thành phố Vinh, Ủy ban MTTQ Việt Nam Tỉnh và các đơn vị liên quan.

d) Hướng dẫn MTTQ Việt Nam xã Nghi Ân triển khai, tổ chức thực hiện theo đúng quy định, quy trình, tiến độ thời gian.

Giao Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ xã Nghi Ân chịu trách nhiệm kiểm tra, khâu nối việc thực hiện kế hoạch.

2. Xã Nghi Ân:

a) Đề nghị Thường trực Đảng uỷ chỉ đạo, UBND xã phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi để Uỷ ban MTTQ Việt Nam xã thực hiện việc lấy ý kiến hài lòng của người dân đối với xã Nghi Ân đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao.

b) Đề nghị Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Nghi Ân và các Ban Công tác Mặt trận trên địa bàn xã chủ động triển khai, tổ chức thực hiện kế hoạch đảm bảo kịp thời, hiệu quả.

c) Đề nghị các cơ quan thông tin trên địa bàn xã kịp thời đưa tin, tuyên truyền việc triển khai kế hoạch, kết quả lấy ý kiến sự hài lòng của người dân về xây dựng nông thôn mới nâng cao trên địa bàn xã Nghi Ân.

d) Đề nghị các hộ dân trên địa bàn xã Nghi Ân, phát huy vai trò chủ thể trong xây dựng nông thôn mới nâng cao, chủ động tham gia ý kiến của mình đối với kết quả xã Nghi Ân đạt nông thôn mới nâng cao.

Trên đây là Kế hoạch lấy ý kiến về sự hài lòng của người dân đối với xã Nghi Ân đề nghị đạt Nông thôn mới nâng cao năm 2024. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Vinh đề nghị Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Nghi Ân, các tổ chức thành viên và các đơn vị liên quan chủ động phối hợp triển khai, tổ chức thực hiện.